特朗普团队谈判代表提议，汽车半数零部件及原材料需产自美国；现行美墨加协定并未单独设置美国本土含量要求
印第安纳州韦恩堡市的通用汽车总装厂内，一台发动机被吊装至汽车车架上
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特朗普政府计划提出新规：汽车若想享受《美墨加协定》项下的低关祱待遇，其本土零部件占比必须达到 50%。
据知情人士透露，特朗普政府拟对《美墨加协定》作出修订，要求汽车产品中半数零部件与原材料采购自美国本土，方可享受协定规定的低关祱政策。
新规将大幅提高协定框架下汽车产品的美国本土零部件价值占比。现行协定要求整车 75% 的物料产自北美地区，但并未单独限定美国本土的占比标准。
知情人士表示，此番新提案是为《美墨加协定》修订谈判准备的方案。该协定由特朗普于 2020 年签署，今年迎来复审。美方代表团本周已抵达墨西哥城，与墨方开启首轮正式磋商。
这一提案是美方与墨西哥开展协定谈判的初始立场，后续数月内或将随着谈判推进作出调整。
另据相关人士消息，美方还计划提高汽车产品的北美区域零部件占比，突破目前 75% 的现行标准。
本次谈判由美国贸易代表詹姆森・格里尔牵头，其办公室发言人及墨西哥政府发言人均对此事不予置评。
多数汽车厂商对50% 美国本土零部件占比的提案持质疑态度。若过渡期较短，车企将很难实现半数零部件从美国本土采购。与之相反，美国汽车工人联合会等本土工会对此表示支持，认为该规则有望增加就业岗位、提升用工需求。
按照现行规则，满足区域零部件占比要求的汽车基本可享受《美墨加协定》的免关祱待遇。但目前尚不确定协定重谈后，这一近乎零关祱的政策能否延续。格里尔此前曾表态，新版协定大概率会对墨西哥、加拿大加征一定关祱。
格里尔及特朗普政府其他官员公开表示，希望借协定修订，将更多汽车产能回迁美国。知情人士称，本次针对美国及北美零部件占比的提案，正是推动制造业回流的配套举措。
路透社此前曾报道美方计划增设美国本土零部件专项要求，但 50% 这一具体比例为首次披露。
特朗普曾公开威胁退出《美墨加协定》。该协定由其首个任期内主导谈判达成，用以取代旧版《北美自由贸易协定》。格里尔也提出过拆分方案，拟将这份三边协定拆分为美墨、美加两份双边协议。部分海外车企已向美方发出警示：若无法维持三边协定、继续享受低关祱或零关祱政策，车企或将停止向美国市场供应平价车型。
美墨谈判于本周四启动，周五继续推进；下一轮磋商定于下月在华盛顿举行，7 月将重回墨西哥城开展第三轮会谈。目前美方尚未与加拿大启动正式谈判。
对于在墨西哥建厂、产品主要销往美国市场的车企而言，想要达标 50% 美国零部件占比难度不小，新规若快速落地挑战更大。
联邦数据显示，以在墨西哥组装的通用 GMC 地形 SUV 为例，其整车零部件价值中，仅 11% 来自美国和加拿大，发动机、变速箱等核心部件大多产自墨西哥。
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责任编辑：郭明煜
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